Le PEP/P.A.P.I. Nord Alsace
Le bassin versant de la Sauer subit des inondations par débordements de grande ampleur dont les dégâts historiques ont été conséquents, la plus grande crue connue sur le bassin versant étant celle de 1970. Plus récemment, les crues de février 2021 et de mai 2024 ont fortement impacté le territoire, notamment sur l’activité agricole.
Au nord, sur le bassin versant de la Lauter, les enjeux soumis aux inondations sont plus modérés, cependant plusieurs ouvrages sont présents et peuvent exercer une influence sur la gestion des risques. Le bassin est également historiquement concerné par les coulées d’eaux boueuses bien que de nombreuses actions ont été engagées par le passé.
Plus modeste par sa taille de bassin versant, le Kabach, qui conflue directement avec le Rhin, a également subi plusieurs évènements catastrophiques, le dernier épisode majeur étant celui de juin 2018 qui a provoqué des inondations sur les communes de Neewiller-près-Lauterbourg, Wintzenbach et Mothern.
Enfin, sur le flanc est, le Rhin à courant libre en aval de la chute d’Iffezheim, dont les communes riveraines sont protégées par les digues des hautes eaux, fait actuellement l’objet d’investigations hydrauliques permettant d’objectiver la vulnérabilité de ce territoire.
Pour répondre à ces problématiques, le SDEA s’est engagé début 2025 dans une démarche de programme d’actions de prévention des inondations (PAPI) dont la première étape est le programme d’études préalables (PEP).
Cette phase d’études a pour objet d’affiner la connaissance du territoire, de définir, de structurer et d’animer une stratégie globale de prévention des inondations dans le but de réduire les conséquences dommageables des inondations sur la santé humaine, les biens, les activités économiques et l’environnement sur les bassins versants de la Sauer, de la Lauter, du Kabach et sur le Rhin à courant libre.
Le périmètre du PEP Nord Alsace
Le périmètre du programme d’études préalables au PAPI Nord Alsace concerne 89 communes du département du Bas-Rhin réparties dans 8 EPCI :
- les communautés de communes de la Plaine du Rhin, de Pays Rhénan, de Wissembourg, de l’Outre-Forêt et de Sauer-Pechelbronn, totalement ou en grande partie comprises dans le périmètre du PEP
- la communauté d’agglomération de Haguenau dont la partie nord, essentiellement la forêt de Haguenau et un petit nombre de communes, est située dans le bassin versant de la Sauer
- les communautés de communes du Pays de Niederbronn-les-Bains et du Pays de Bitche qui recoupent très partiellement le bassin versant de la Sauer.
Le programme d’actions
La stratégie mise en œuvre dans le cadre du PEP Nord Alsace vise à répondre aux problématiques d’inondations rencontrées sur les bassins versants de la Sauer, de la Lauter, du Kabach et sur le Rhin à courant libre, ainsi qu’à préparer au mieux le territoire à faire face à ces événements climatiques dont la fréquence et l’intensité augmentent.
Le programme d’études préalables comporte des actions organisées en 7 axes de travail. En effet, l’objectif n’est pas de miser sur une solution unique pour faire face aux inondations mais bien d’adopter une approche globale de la gestion des inondations :
Le PEP ne comporte pas d’actions de travaux (création d’ouvrage, travaux sur ouvrages existants). En effet, les stratégies d’aménagement seront définies sur la base des études prévues dans le PEP. Néanmoins le PEP comprend des actions sensibilisation et de réduction de la vulnérabilité individuelle et des entreprises de petites tailles par le biais notamment de diagnostics de vulnérabilité via le programme Opération Pieds au Sec du SDEA.
| AXES DU PEP | OBJECTIFS DU PEP |
| Axe 1 : Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque. |
Compléter les connaissances sur le risque inondation à l'échelle du territoire dans l’objectif de préparer un programme d’aménagement de protection contre les inondations et renforcer la culture du risque des populations. |
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Axe 2 : |
Améliorer l’anticipation de la survenue d’une crue. |
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Axe 3 : |
Améliorer le système d'alerte des populations et leur préparation aux évènements majeurs. |
| Axe 4 : Prise en compte du risque inondation dans l'urbanisme. |
Rendre systématique la prise en compte du risque dans les documents d'urbanisme type SCOT et PLU. |
| Axe 5 : Réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens. |
Diminuer la vulnérabilité des enjeux en zone inondable (habitations, activités économiques et bâtiments publics). |
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Axe 6 : |
Intervenir sur l'écoulement du cours d'eau afin de retenir autant que possible l'eau à l'amont et ralentir sa vitesse en cas de crue. |
| Axe 7 : Gestion des ouvrages de protection hydraulique. |
Sécuriser, réhausser ou créer de nouveaux ouvrages de protection. |
| Axe 8 : Qualité des milieux. |
Compléter les connaissances sur le fonctionnement du cours d’eau et des milieux humides à l’échelle du bassin versant dans l’objectif de préparer un programme de travaux mixte alliant protection contre les inondations et amélioration de la qualité du cours d’eau et des zones humides. |
Le programme d’actions présenté dans le cadre du PEP se veut réaliste et en cohérence avec les attentes des acteurs locaux. Il s’agit de déployer un programme apportant des solutions concrètes et permettant également de travailler sur une amélioration de la qualité des milieux aquatiques.
La concertation sera largement utilisée tout au long de la démarche afin de co-construire la stratégie du futur PAPI complet et d’obtenir l’adhésion et la mobilisation du plus grand nombre.
Concertation Préalable Volontaire
Conformément aux cahiers des charges PAPI 3 2023, le projet du PEP est soumis à une évaluation environnementale. Dans cette perspective et afin d’adapter le projet au mieux à la réalité du terrain, le SDEA a fait le choix d’organiser une concertation préalable au titre de l’article L. 121-15-1 articles L. 121-15-1 et L. 121-16 du Code de l’Environnement.
Organisée pendant une durée de deux mois, du 15 septembre au 16 novembre 2025 inclus, cette concertation a pour objectif :
- d’assurer l’information du public sur le projet ;
- de discuter de l’opportunité, des objectifs et des principales orientations du Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) Nord Alsace
- de recueillir des avis sur les pistes d’amélioration du projet ;
- de recueillir les attentes locales ;
- de comprendre les usages et pratiques liés à la Sauer, à La Lauter, au Kabach et leurs affluents ainsi qu’au secteur du Rhin libre ;
- de mesurer le niveau de connaissances du grand public sur le risque d’inondation ;
- de recueillir des avis sur les supports de communication à privilégier ;
- de faire connaître les décisions prises sur le projet.
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